政策目的:为促进内需,确保09 年汽车销量稳定增长。09 年1-5
月轿车行业销量同比增速在15%左右,但1-4
月商用车销量同比下降3.8%,其中轻卡销量仅同比增长3%,商用车未见回暖,而政府目标是09
年实现汽车销量增速10%,若商用车不能明显回暖,则销量10%目标恐难以实现,为进一步刺激内需,政府增加以旧换新汽车额度。将补贴金额从10
亿元增加到50 亿元。政策中指出经测算,09 年汽车报废量将达到270
万辆,若这些车辆进行更新,则将有助于实现10%的目标;若假设50
亿元全部用完,每辆车按5000
元进行补贴,且暂不考虑地方政府额外补贴金额,则简单测算,可新增100
万辆汽车。

商务部、财政部上月26日发布《汽车以旧换新实施办法》,明确了汽车以旧换新的补贴范围和标准,车辆报废更新及补贴资金申请、审核和发放等具体程序,并公开征求意见。

必威官方网站,明确补贴范围,除商用车外,新增乘用车报废补贴。此次政策对补贴汽车范围进行了明确:其一是对符合一定使用年限要求的中、轻、微型载货车和部分中型载客车,适度提前一定年限报废并换购新车的,给予补贴;其二是新增乘用车报废范围,政策中提到对提前报废“黄标车”并换购新车的,给予补贴;提前报废“黄标车”并换购新车,新车已享受了1.6
升及以下乘用车减半征收车辆购置税政策的,不再享受老旧汽车报废更新补贴政策,说明乘用车报废若购买1.6
升及以下乘用车享受购置税减半政策不享受报废补贴政策,购买1.6升以上则可享受汽车报废更新补贴政策,有利于乘用车消费升级。

征求意见稿提出,汽车以旧换新补贴范围为在2009年6月1日至2010年5月31日期间,将符合下列条件的汽车交售给依法设立的指定报废汽车回收拆解企业,并换购新车的:使用不到8年的老旧微型载货车,老旧中型出租载客车;使用不到12年的老旧中、轻型载货车;使用不到12年的老旧中型载客车;与“汽车报废标准规定使用年限表”中规定的使用年限相比,提前报废的各类“黄标车”。符合上述规定提前报废老旧汽车、“黄标车”并换购新车的,补贴标准原则上不高于同类型车辆的单车车辆购置税金额。征求意见稿明确,提前报废“黄标车”并换购新车,新车已享受1.6升及以下乘用车减半征收车辆购置税政策的,不再享受补贴。

明确补贴标准,主要受益车型依次为轻卡、微卡、大中客、中卡及部分乘用车。补贴标准原则上不高于同型车辆的单辆车辆购置税金额,具体标准为:中型载货车6000
元,轻型载货车5000 元,微型载货车4000 元,中型载客车5000元,轻型载客车4000
元,微型载客车3000 元,其他车型6000
元。我们前期报告中已经经过测算,此次以旧换新政策轻卡企业将最受益,预计轻卡销量增长在下半年将集中体现。

作为提振汽车产业的政策之一,汽车“以旧换新”实施细则如期出台,新政策的出台旨在为进入6月份出现增长乏力的国内车市注入一剂强心针。尽管有专家预计新政可以刺激商用车销售,但从消费者和商家对该征求意见稿的反应来看,似乎并不乐观,而网友则普遍认为该政策的吸引力不大。

中央按上述补贴标准,对地方实行补贴资金包干,地方政府可调整补贴标准,预计相关车企将推出对应换车补贴政策以刺激新车购买。政策中规定地方可以根据“黄标车”的车型、年限以及城市管理等因素,调整补贴标准。另外,我们预计各地方政府会相应出台相关以旧换新政策,相应车企也会出台对应政策,如上海市已经出台汽车以旧换新政策,上海汽车旗下上海通用、上海大众、自主品牌相应以旧换新政策也在近期出台,上海通用在政府给予的补贴基础上,再给消费者以价值5000
元的补贴(表现为车险保费、装修、加装配置等方面);换购上海汽车自主品牌车型,则企业额外送出价值5000
元的车辆附选精品和售后抵用券等。

专家认为商用车受益最大

投资选择:关注轻卡、轻卡配套零部件及大中客车。结合各相关公司估值的安全性及受益程度两方面考虑,整车排序为东风汽车(公司本部轻卡受益,子公司东风康明斯主要给集团中重卡配套,受益于中卡需求的释放,关于东风汽车的报告请参见前期我们的相关报告)、福田汽车、江淮汽车、江铃汽车;零部件排序为曙光股份、云内动力;客车公司主要推荐宇通客车;轿车公司主要推荐上海汽车。

据中国汽车技术研究中心专家测算,实施汽车“以旧换新”政策后,今年内可望拉动30万辆左右商用车销售。据分析,鉴于该项补贴范围全面扩大至中、轻、微型载货车和部分中型载客车,此次细则出台,将在一定程度上推动疲弱的商用车市场。

文章来源:盖世汽车网

业内专家普遍认为,国家出台的这一新举措既有利于下半年国内商用车市场复苏,又有利于加速淘汰大批高污染的黄标车,是今年汽车产业调整振兴规划“组合拳”的延续。据中国汽车工业协会统计,今年1月至4月,国产汽车产销372.48万辆和383.19万辆,同比增长6.40%和9.43%。但是,统计显示乘用车与商用车的表现有天壤之别:前4个月,国产乘用车产销269.29万辆和282.67万辆,同比增长9.75%和15.09%;但是,商用车产销103.19万辆和100.52万辆,同比下降1.46%和3.86%。要想顺利实现全年汽车产销超过千万辆的目标,商用车市场的发力必不可少。

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值得注意的是,就在不到一个月前,财政部会同商务部发布了2009年老旧汽车报废更新补贴公告,当时有关部门预计2009年中央财政安排的老旧汽车报废更新补贴资金将增加至10亿元。然而短短几十天过去,这一补贴资金额增至50亿元。这充分显示了国家全面振兴汽车消费的决心。同时,也充分显示了国家在拉动内需“后手政策”上的强大实力和灵活手段。

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中国流通协会副秘书长罗磊指出,汽车以旧换新实施细则出台后,将对疲弱的商用车构成利好,尤其是轻型卡车、中型客车将成为最大受益者;按照地方政府微调后的政策,消费升级可能延伸至中级轿车市场。

消费者、商家反映补贴额度太低

与商用车相比,市场关注度更高的乘用车并非此次补贴的重点。根据征求意见,“黄标车”是唯一符合“以旧换新”范围的轿车车型,但提前报废“黄标车”并换购新车,如果新车已享受1.6升及以下乘用车减半征收车辆购置税政策,将不再享受补贴。

有经销商认为,由于换购补贴并不能与其他优惠政策重复享用,消费者往往会选择简便易行的方式。而中国二手车城在广州市二手车交易市场采访时发现,相对于最高6000元的报废补贴,大多数车主通常会选择卖车而非报废。一位准备换车的车主告诉记者,在二手车市场里,即便是他手里打算出售的1998年产捷达,最低也能卖到2万多元,如果拿去报废,显然不划算。

据二手车交易市场相关负责人透露,在二手车交易市场,交易价格低于6000元的车型少之又少,即使是车龄十年的老款桑塔纳、捷达、富康,交易价格起码也在2万元左右,而雅阁、佳美等老款车型售价依然在3万-4万元之间。相对而言,老款的奥拓、吉利、夏利、车龄超过10年的排量为1.6升的小型面包车等相对较多,由于这些车型价值不高,不少车型估价仅为三四千元,加上报废会有每吨500-700元的补贴,预计对以旧换新会有一定的鼓励作用。有二手车经营公司的经理告诉记者,“以旧换新”补贴政策实施一周以来,并没有出现成交量激增的局面。他预计面对即将到来的“淡季”,旧车回收的行情并不会出现大幅度的增加。

事实上,中央此次出台的“以旧换新”已经得到地方政府的积极响应,上海市、河南省已迅速出台与之相配套的政策,补贴金额甚至超过了国家补贴标准。但消费者对政策的反应依旧不很强烈。北京现代某4S店销售人员告诉记者:“最近有不少消费者到4S店咨询换购手续,但咨询的人多,真正提出补贴申请的人很少。”

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